日前,赛迪智库发布了《2013年一季度我国中小企业运行走势分析和预测》报告。代理记账公司报告指出,我国中小企业发展出现的一些苗头性新问题值得关注。
问题一,出口不振背后的“中国制造”竞争力下滑。中国制造的传统优势――低廉的劳动力成本、土地成本和汇率优势正日渐弱化,更重要的是,中国制造的新优势尚未构建。在新工业革命背景下,借助“增材制造”等为代表的新技术应用与推广的契机,重塑中国制造业的业态模式,构建企业在创新品牌、价值方面的新优势显得尤为紧迫。
问题二,转型升级名义下的“重转轻升”认识偏差。虽然中小企业转型升级刻不容缓,但是对于转型升级的政策内涵、战略方向和发展路径,仍存在认识不足与理解方面的偏差。当前,多地将“转地区、转行业”简单地作为企业转型升级的手段。产业转移并不等同于转型升级,这只是维持原有发展模式的短期缓解之道,未能切中“高效率、高附加值”的企业转型升级关键,其真正意义上的促进作用恐将有限。
问题三,减负背景下“税未降、费仍增”的不良倾向。中小企业承担的税收和非税收费用增长迅速,甚至大幅超过了企业利润。2012年国务院发展研究中心调研发现,在工业企业利润下滑30%―40%的情况下,所调研各省的税收增长仍然达到两位数以上。从税收负担上看,2012年中小企业税收占资产总额的负担率为4.9%。
更值得关注的是,代理记账公司为了保证预期的财政收入,不少地方加大征收各种非税收费。一部分行政性收费“变脸”为经营性收费,征费方式隐性化趋势初显;“小且散”的行政事业性收费减少了,“大且重”的费种并未减,“避重就轻”的结构性问题较为突出。
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