有权就任性：强基计划违背“提前三年告之”改革原则，五大学科竞赛签约学生何去何从?
2020年1月14日，强基计划出台。紧跟着，清北等校也相继发布2020年强基计划招生简章。把学科竞赛招生与自主招生混为一谈，抹黑学科竞赛的规范管理，否定五大学科竞赛签约学生的成果。
“一纸签约变一张废纸”，签约学生很有可能因高考分低而无缘清北。据了解，这些学生2017年升高一以来，发展学科特长并参加五大学科竞赛，吸引他们的是自招政策。竞赛学生为了竞赛学科学习付出艰辛努力、历经层层选拔淘汰，属于特别能吃苦、特别能励志、特别能奉献、特别有兴趣抱负的“佼佼者”。如今即将到达终点，却因为强**划，可能导致多年艰苦卓绝的努力付之东流。
全国一片哗然，五大学科竞赛签约学生及家长纷纷向高层、向媒体、向社会诉求。
强基计划不尊重教育规律，没有做到改革“提前三年知之”
党的十九大提出：“保障和改善民生要抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题既尽力而为，又量力而行，一件接着一件办，一年接着一年干”。总书记曾多次强调：改革必须坚持以人民为中心的价值取向。2014年9月4日，国家也要求有关部门充分考虑教育的周期性，坚持“提前三年告之”原则，提前公布改革实施方案。2014年全国教育工作会议提出，加强高考改革的风险评估，提前公布改革方案，从新高一实行。
历次事关招生政策的调整都很好的贯彻了这一原则：2014年取消奥赛省一保送政策是2010年实施;2014年调整部分高考加分项目，明确之前已获奖学生可以按原规定执行。然而，强基计划却没有向社会提前告知，在距2020年高考只有100余天的时候就宣布施行，显然太过仓促。
强基计划没有保持政策的延续性，与国家现行教育政策冲突
这些年来，国家一直在向社会释放自主招生的政策——继续有效，只是“规范”而并不是“取消”。但是，强基计划专门去掉了“自主招生”四字，只保留了“综合评价试点”。
自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生，强基计划主要选拔有志于服务国家重大战略需求且综合素质优秀或基础学科拔尖的学生。两者有一定的相通之处，选“偏”选“全”，各有侧重。可强基计划同时选“偏”选“全”，明确规定“与高校已经签约的竞赛考生也凭高考成绩入围强基计划”。
这种做法，违反了国家的教育工作指导思想，违背了总书记一直强调的“坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题”指示和精神。
强基计划不让政策过渡，没有做到改革公平合理
2016年5月21日，总书记发表重要讲话，他指出，坚定改革信心，突出问题导向，加强分类指导，注重精准施策，提高改革效应，放大制度优势。今年实施的强**划，必须面对五大学科竞赛中的已经签约问题、已获奖项问题，这也是高考改革中的“突出矛盾和问题”。
从往年看，通过自招进清北的学生，学业水平考试基本全A，高考分数也比一本线高得多。钱钟书数学考15分，语文英文满分，只有破例、只有自招这样的途径，才能把他选出来。强基计划“取消自招，并入综评，高考占85%、校测占15%”，选的是各科均衡的学生，绝不是有学科特长的学生，更不是有创新潜质的学生。2017到2019年，虽自招政策有所调整，但国集保送、金银牌和省一等奖且获营奖(清北已签约)降一本线、其它奖适当降分，一直延续下来了。
这两年多里，如果有关部门明确从2020年起，除国集外的奥赛奖项不再与自主选拔挂钩，不再降分，学科竞赛签约学生也有机会调整方向。但是，主管部门从来就没这么说过，现在突然宣布改变规则，让这些参加五大学科竞赛的签约学生去拼综合拼高考：谁高考分高谁入围校测，入不了围，你的签约或奖项就废了。
如果入围环节只看高考分，以河北金牌银牌为例，北大2019年在河北分数线为696分。去年可降至一本线(502分)录取，降194分。今年如果按全省前800名入围，是669分，降27分;按全省前600名入围，是673分，降20分。这个调整，匪夷所思!
看来，强基计划是对五大学科竞赛签约学生最大的不公平，也是对人才的最大损伤，更是违背了总书记“精准施策”的指示和精神。
强基计划失信于民，有损高校诚信形象
2017年以来，主管部门不但没发出五大学科竞赛与升学脱钩的信号与消息，反而强调要把竞赛做扎实。据了解，组织五大学科竞赛的某学会等协会通过了备案与认定。虽然2019年自招门槛提高到省一，缩小了招生规模，但经主管部门同意的清北等校自招简章，仍然明确了一本线等降分措施。清北等高校举办春季联赛、金秋营等学科考察活动，主管部门并没否定更没阻止。
有关部门突然宣布强基计划，违背了国家关于改革要坚持依法治国的重要要求，更严重违反了国家的相关规定。清北等高校，在国际上代表我国学科发展形象，在国内是民族精神的一座丰碑。学生们的签约或者学科营的奖项，是清北等高校依据国家相关政策合法开展的，更何况这些学生确实具有学科特长的素质。如果现在这些签约或者奖项成为空头支票，是不是有失契约精神?有损主管部门的法治形象?有伤清北等校的诚信风范?
推进高考改革的建议
保持招生政策的连续性和稳定性，意义重大、影响深远，是对我国教育治理能力的考验和考量。根据国家有关全面深化改革的指示和精神，促进公平公正，建议把总书记“稳妥有序推进改革”的要求落到实处。
一是实行平稳过渡。2020届竞赛生形式上并轨，明年升高一的孩子实质上并轨;制定单独针对竞赛奖项的入围和校测政策，同时原自招指标只录取有竞赛奖项的竞赛生。
二是兑现高校签约和奖项政策。对于2017年以来高校已经给予学生的签约或者奖项，应该根据当时的政策规定(比如2019年之前一直实行的省一等奖签约高考竞赛学生“降一本线”录取清北)，兑现承诺。
还有一个多月就要高考了，强基计划变相反映了有关部门有权就任性、官僚主义思想严重，严重违背了群众路线教育精神。人民坚决拥护教育均衡，拥护兼顾公平的教育改革，但不能搞突然袭击。早知道政策，给百姓选择权、知情权，人民也无怨无悔。
(刘洗涌)
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