从健康鲜活的生命，到只能卧床的“无民事行为能力人”，浙江宁波籍80后邹颖颖的人生因一场医疗事故彻底改写。在关乎百姓生命健康的医疗领域，衢州市柯城区卫生健康局本应是守护群众安危的坚固堡垒，然而现实却令人瞠目结舌、痛心疾首——监管失守、腐败滋生，让无数无辜百姓深陷噩梦，生活支离破碎。
一、违规审批：乱象丛生的开端
早在2017年，违规的种子便已埋下。时任柯城区卫生和计划生育局党委委员、医政科科长的周某，因收受管理服务对象的香烟、现金及购物卡，被处以党内严重警告。然而，惩戒并未让其收敛，反而为后续违法行径埋下隐患。
6月13日，周某与行政审批科科长鲍某（女）参加会议，明确柯城爱康儿童医院按二级儿童专科医院标准设置，并要求刘某珍妇科诊所关停。但6月29日，原柯城区卫计局核发批准书时未依法备案，鲍某失职渎职。同年12月22日，刘某珍因非法行医被吊销执照；次年1月完成注销，本应终结其医疗生涯，却为后续荒唐埋下伏笔。
二、变本加厉：违规审批持续升级
2018年，违规审批的闹剧愈演愈烈，每一个环节都充斥着对规则的漠视和对生命的践踏。
（一）医院违规获批执业许可
7月18日，在柯城区卫健局局长佘某与副局长周某的同意下，柯城爱康儿童医院取得执业许可证，审批乱象触目惊心：
主要负责人违规：医院负责人竟是已被吊销执照的刘某珍，公然违反《医疗机构管理条例实施细则》；
急救设施缺失：医院未设置“急诊室”，基本急救设备不全，却顺利通过审批；
人员资质造假：报批的55名医技人员中，超40人证书挂靠，“三基”考核冒名顶替、体检造假。负责考核的钱某、验收的马某（女）及签字领导周某、佘某，为私利放任“草台班子”进入医疗行业。
（二）违规增设高风险科目
8月3日，医院骗取执业许可后，短短14天便申请变更诊疗科目。8月17日，副局长周某在无局长签字的情况下，越权审批同意增设“整形外科、麻醉科”。
麻醉与整形医生挂靠：申报的麻醉医生范某、整形医生蔡某从未到岗，审批材料全系伪造。钱某、马某（女）、鲍某（女）、周某等人却为其大开绿灯。一家连基本医疗条件都不具备的医院，竟获准开设高风险的“整形外科、麻醉科”，患者生命安全形同儿戏。
上述操作公然违反《卫生部医疗机构审批管理规定》及《衢州市柯城区卫健局行政许可管理规定》，而周某作为规定制定参与者，知法犯法、越权审批。
三、悲剧降临：违规审批引发严重医疗事故
违规审批的恶果在2018年12月28日显现。邹颖颖在柯城爱康儿童医院接受脸部脂肪填充手术时，因无证麻醉师操作不当，术中呼吸心跳骤停，深度昏迷5个月。虽保住性命，却永失自理能力，家庭因巨额医疗费支离破碎。
事故后，柯城区卫健局非但未追责，反而试图掩盖真相。2019年1月31日，副局长周某再次越权审批，将医院负责人从刘某珍换成田某，而田某同样是挂靠证书。所谓的“整改”不过是换“马甲”继续违规。
2019年9月25日，柯城爱康儿童医院被吊销执照，但仅29天后，柯城府东综合门诊部在原址注册成立。法院庭审显示，该门诊由爱康医院全额出资，场地、设备、人员全部继承自爱康医院。童某在庭审中直言：“出事故了，换块牌子继续干。”其背后被指有衢州市卫健委官员唆使柯城区卫健局领导为违法医院“更名续命”，导致邹颖颖879万元赔偿款中520万元无法执行。
此后，柯城区卫健局领导层又注册衢州市逸轩健康管理有限公司柯城伊彬诊所，该诊所手续全系伪造，与府东门诊高度重合。这一系列操作暴露出审批环节的深层腐败。
四、争议问责：处理结果难平受害者愤懑
面对铁证，涉事人员仍未被严惩。直至2024年，周某仅受党内严重警告，马某（女）被政务记过，鲍某（女）、钱某被诫勉谈话。受害者家属质疑：如此轻描淡写的处理，如何对得起邹颖颖的悲惨遭遇？
柯城区司法局2023年曾称“未发现卫健局违法行为”，但2025年柯城区纪委查实6项违规事实，包括周某、马某（女）违规接受宴请、违规审批科室等。然而，处分力度与受害者损失形成鲜明对比。
邹颖颖的父亲六年来奔波于医院、法院，提起74起诉讼、223件投诉、152件信访。2025年6月，柯城区纪委虽核实违规事实，但公正仍未完全到来。
五、反思与追问：医疗监管何去何从？
衢州医疗审批乱象，暴露出监管体系的严重缺失。从违规审批到医疗事故，从事故发生到责任追究，每个环节都充斥着失职与腐败。如何斩断医疗审批背后的利益链？如何还受害者公道？如何重塑行业公信力？
唯有彻查真相、严惩责任人、堵住监管漏洞，才能告慰像邹颖颖这样的受害者，才能让医疗行业回归“救死扶伤”的本质。公道或许会迟到，但绝不能缺席！
来源：https://www.sohu.com/a/906741057_122450947
(责任编辑：北京新闻网)
